關(guān)于加強行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知

財資〔2024〕1號 ?? 黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央，有關(guān)人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局，有關(guān)中央管理企業(yè)： 為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，加強行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值作用，保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全，更好地服務(wù)與保障單位履職和事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第738號）、《財政部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導意見〉的通知》（財資〔2023〕141號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作通知如下： 一、明晰管理責任，健全管理制度 （一）明晰責任。行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)是各級行政事業(yè)單位在依法履職或提供公共服務(wù)過程中持有或控制的，預(yù)期能夠產(chǎn)生管理服務(wù)潛力或帶來經(jīng)濟利益流入的數(shù)據(jù)資源。地方財政部門應(yīng)當結(jié)合本地實際，逐步建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度及機制，并負責組織實施和監(jiān)督檢查。各部門要切實加強本部門數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作，指導、監(jiān)督所屬單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作。各部門所屬單位負責本單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)的具體管理。 （二）健全制度。各部門應(yīng)當根據(jù)工作需要和實際情況，建立健全行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理辦法，針對數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、配置、使用、處置、收益、安全、保密等重點管理環(huán)節(jié)，細化管理要求，明確操作規(guī)程，確保管理規(guī)范、流程清晰、責任可查。涉及處理個人信息的，應(yīng)當依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序進行。 二、規(guī)范管理行為，釋放資產(chǎn)價值 （三）從嚴配置。行政事業(yè)單位主要通過自主采集、生產(chǎn)加工、購置等方式配置數(shù)據(jù)資產(chǎn)。加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)源頭管理，在依法履職或提供公共服務(wù)過程中，應(yīng)當按照規(guī)定的范圍、方法、技術(shù)標準等進行自主采集、生產(chǎn)加工數(shù)據(jù)形成資產(chǎn)。通過購置方式配置數(shù)據(jù)資產(chǎn)的，應(yīng)當根據(jù)依法履職和事業(yè)發(fā)展需要，落實過緊日子要求，按照預(yù)算管理規(guī)定科學配置，涉及政府采購的應(yīng)當執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定。 （四）規(guī)范使用。依據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等規(guī)定，做好數(shù)據(jù)資產(chǎn)加工處理工作，提高數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量和管理水平。規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)授權(quán)，經(jīng)安全評估并按資產(chǎn)管理權(quán)限審批后，可將數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)授權(quán)運營主體進行運營。運營主體應(yīng)當建立安全可信的運營環(huán)境，在授權(quán)范圍內(nèi)運營，并對數(shù)據(jù)的安全和合規(guī)負責。各部門及其所屬單位對外授權(quán)有償使用數(shù)據(jù)資產(chǎn)，應(yīng)當嚴格按照資產(chǎn)管理權(quán)限履行審批程序，并按照國家規(guī)定對資產(chǎn)相關(guān)權(quán)益進行評估。不得利用數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行擔保，新增政府隱性債務(wù)。嚴禁借授權(quán)有償使用數(shù)據(jù)資產(chǎn)的名義，變相虛增財政收入。 （五）開放共享。積極推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)開放共享，在確保公共安全和保護個人隱私的前提下，加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)匯聚共享和開發(fā)開放，促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用價值充分利用。加大數(shù)據(jù)資產(chǎn)供給使用，推動用于公共治理、公益事業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)有條件無償使用，探索用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)資產(chǎn)有條件有償使用。依法依規(guī)予以保密的數(shù)據(jù)資產(chǎn)不予開放，開放共享進入市場的數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)當明確授權(quán)使用范圍，并嚴格授權(quán)使用。 （六）審慎處置。各部門及其所屬單位應(yīng)當根據(jù)依法履職、事業(yè)發(fā)展需要和數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用狀況，經(jīng)集體決策和履行審批程序，依據(jù)處置事項批復等相關(guān)文件及時處置數(shù)據(jù)資產(chǎn)。確需徹底刪除、銷毀數(shù)據(jù)資產(chǎn)的，應(yīng)當按照保密制度的規(guī)定，利用專業(yè)技術(shù)手段徹底銷毀，確保無法恢復。 （七）嚴格收益。建立合理的數(shù)據(jù)資產(chǎn)收益分配機制，依法依規(guī)維護數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益。行政單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用形成的收入，按照政府非稅收入和國庫集中收繳制度的有關(guān)規(guī)定管理。事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用形成的收入，由本級財政部門規(guī)定具體管理辦法。除國家另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)的處置收入按照政府非稅收入和國庫集中收繳制度的有關(guān)規(guī)定管理。任何行政事業(yè)單位及個人不得違反國家規(guī)定，多收、少收、不收、少繳、不繳、侵占、私分、截留、占用、挪用、隱匿、坐支數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)收入。 （八）夯實基礎(chǔ)。各部門及其所屬單位要結(jié)合數(shù)據(jù)資源目錄對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行清查盤點，并按照《固定資產(chǎn)等資產(chǎn)基礎(chǔ)分類與代碼》（GB/T 14885-2022）等國家標準，加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記，在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中建立并完善資產(chǎn)信息卡。 三、嚴格防控風險，確保數(shù)據(jù)安全 （九）維護安全。各部門及其所屬單位要認真貫徹總體國家安全觀，嚴格遵守《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》等法律制度規(guī)定，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全管理制度和監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置機制，推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)分類分級管理，把安全貫穿數(shù)據(jù)資產(chǎn)全生命周期管理，有效防范和化解各類數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全風險，切實筑牢數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全保障防線。各部門及其所屬單位應(yīng)當按規(guī)定做好國家數(shù)據(jù)安全風險評估。 （十）加強監(jiān)督。各部門及其所屬單位要加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)監(jiān)督，堅持事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督和專項檢查相結(jié)合，構(gòu)筑立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；自覺接受人大監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督等各類監(jiān)督，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全完整。? （十一）及時報告。各部門及其所屬單位應(yīng)當將數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理情況逐步納入行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告。 數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程中的新興資產(chǎn)類型，是國家重要的戰(zhàn)略資源。各部門及其所屬單位要按照國家有關(guān)規(guī)定及本通知要求，切實加強行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，因地制宜探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理模式，充分實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價值，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)對推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?財 政 部?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2024年2月5日?? ?

如何評估一幅字畫的價值？這些技巧讓你輕松鑒別

字畫，作為中華文化的重要組成部分，歷來受到人們的珍視。然而，市場上的字畫質(zhì)量參差不齊，甚至存在大量偽造、劣質(zhì)的作品。那么，如何準確評估一幅字畫的價值呢？下面就為你揭秘幾個簡單實用的方法。 一、觀察品相 品相是評估字畫價值的關(guān)鍵因素。一幅品相完好的字畫，其價值自然更高。你可以從字畫的完整性、保存狀況以及是否有修補痕跡等方面進行觀察。如果字畫沒有破損，保存狀態(tài)良好，且無明顯的修補痕跡，那么這幅字畫的價值就相對較高。反之，如果字畫有損壞或修補痕跡明顯，其價值就會大打折扣。 二、了解作者 字畫的作者也是評估其價值的重要依據(jù)。名家的作品通常更受追捧，價值也更高。因此，在購買或評估字畫時，一定要了解作者的背景和聲譽。如果作者是知名畫家或書法家，那么這幅字畫的價值自然更高。 三、鑒別年代 字畫的創(chuàng)作年代對其價值也有很大影響。古代作品因其歷史價值和藝術(shù)價值，通常價值較高。而現(xiàn)代作品的價值則相對較低。因此，在評估字畫時，要注意鑒別其創(chuàng)作年代。 四、研究風格 字畫的風格也是評估其價值的重要因素。不同風格代表了不同的時代和流派，具有獨特的藝術(shù)魅力。例如，唐代的草書和明代的楷書因其獨特的藝術(shù)特點而備受珍視。而一些現(xiàn)代風格的作品，如漫畫或抽象風格，可能價值較低。因此，在評估字畫時，要對其風格進行深入研究。 五、觀察材質(zhì) 字畫的材質(zhì)對其價值也有影響。優(yōu)質(zhì)的載體和顏料能提升字畫的藝術(shù)效果和保存價值。一般來說，使用宣紙或絹紙作為載體的字畫價值較高。同時，也要注意觀察顏料的品質(zhì)和畫面的質(zhì)感。 評估一幅字畫的價值需要綜合考慮多個因素。通過觀察品相、了解作者、鑒別年代、研究風格以及觀察材質(zhì)，你可以對字畫的價值有一個更準確的判斷。在購買或收藏字畫時，務(wù)必謹慎行事，確保你得到的是真正的藝術(shù)珍品。

關(guān)于藝術(shù)品價值評估方法的探索

隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，人們對藝術(shù)品的投資需求逐漸增加。然而，藝術(shù)品的價格通常是在私人拍賣會上決定的，這使得價格的形成過程變得不透明和缺乏標準化。為了解決這個問題，人們開始研究藝術(shù)品的價值評估方法。本文將討論一些常用的藝術(shù)品價值評估方法。 一、品質(zhì)評估法 品質(zhì)評估法是目前最常用的藝術(shù)品價值評估方法之一。這種方法評估藝術(shù)品的質(zhì)量和歷史價值，從而確定藝術(shù)品的價值。評估藝術(shù)品的品質(zhì)通常涉及到很多方面，例如：藝術(shù)家的聲譽、創(chuàng)作年代、藝術(shù)品的完整性等。因此，用品質(zhì)評估法評估藝術(shù)品的價值需要一定的技術(shù)和經(jīng)驗。 二、基于市場評估法 基于市場評估法是通過參考市場上其他藝術(shù)品的價格，來評估某個藝術(shù)品的價值。該方法通常通過查找資料和參考專業(yè)人士的意見來確定市場價格。這種方法有時可能會受到市場波動的影響，但是它仍然是一個有用的方法。 三、模型評估法 模型評估法是一種較為科學的藝術(shù)品價值評估方法。它應(yīng)用了數(shù)學和統(tǒng)計學等學科的方法來模擬藝術(shù)品的市場價值。通常情況下，這種方法會考慮到多個因素，如歷史價值、藝術(shù)品的質(zhì)量等等。這種方法的優(yōu)點是對市場波動不敏感，而且可以考慮到多個因素，能夠給出一個更加準確的價值評估。 四、基于歷史數(shù)據(jù)評估法 基于歷史數(shù)據(jù)評估法是一種基于過去記錄的評估方法。這種方法根據(jù)歷史記錄來推測某個藝術(shù)品未來的投資價值。通常情況下，依靠一些定期研究藝術(shù)品行業(yè)的專家所提供的大量數(shù)據(jù)來進行分析。 五、鑒定和認證 藝術(shù)品的鑒定和認證過程也是評估藝術(shù)品價值的主要方法之一。鑒定和認證的目的是確定藝術(shù)品的真實性和完整性。鑒定和認證可以通過對藝術(shù)品的年代、作家的簽名和圖案等進行分析來進行。鑒定和認證的結(jié)果可以對藝術(shù)品的價值產(chǎn)生很大的影響。 由于每種方法有其優(yōu)缺點，因此評估藝術(shù)品的價值時需要綜合考慮多種評估方法。此外，除了以上提到的方法，還有其他的評估方法。所以對于藝術(shù)品的投資者來說，藝術(shù)品價值評估是非常重要的，因為它涉及到了大量投資者的資金和利益，這需要更加科學、合理的方法來評估藝術(shù)品的價值。

無形資產(chǎn)能否按評估價入賬？

無形資產(chǎn)的入賬時間主要取決于其是否達到了預(yù)定的可使用狀態(tài)。即使未付清款項，只要無形資產(chǎn)能夠正常使用，也應(yīng)該入賬進行計提折舊和攤銷。如果多項資產(chǎn)組合成一個系統(tǒng)，其中某一項已經(jīng)完工，那么需要判斷該單項資產(chǎn)是否能夠單獨使用。如果可以，可以確認相關(guān)資產(chǎn)入賬；如果需要與其他資產(chǎn)組合才能正常使用，那么要等待其他資產(chǎn)達到預(yù)定的可使用狀態(tài)才能入賬。 在確定無形資產(chǎn)的入賬價值時，可以根據(jù)以下幾種情況進行計價： 1、外購的無形資產(chǎn)應(yīng)以實際支付的買價、手續(xù)費及其他資本性支出作為入賬價值。 2、自創(chuàng)并經(jīng)法律程序申請取得的無形資產(chǎn)，應(yīng)按開發(fā)過程中發(fā)生的實際成本計價，包括試驗費用、模型制作費用、研制費、制圖費、律師費、設(shè)計費、工資、申請登記費以及其他費用等全部支出。 3、股東投入的無形資產(chǎn)，應(yīng)按合同、協(xié)議約定的金額或評估確認的價值入賬。 4、接受捐贈取得的無形資產(chǎn)，應(yīng)按所附單據(jù)的金額入賬。如果無法取得單據(jù)，則可以參照同類無形資產(chǎn)的市價進行重置成本入賬。 5、非專利技術(shù)的計價應(yīng)當經(jīng)過法定評估機構(gòu)確認。除企業(yè)合并外，商譽不得按價值入賬。 在購入無形資產(chǎn)時，企業(yè)應(yīng)根據(jù)購入過程中所發(fā)生的全部支出進行入賬。借方為無形資產(chǎn)，貸方為銀行存款。 如果其他單位以無形資產(chǎn)向企業(yè)投資，應(yīng)按評估確認的價值進行入賬。借方為無形資產(chǎn)，貸方為實收資本。 無形資產(chǎn)的攤銷應(yīng)計入管理費用，借方為管理費用，貸方為無形資產(chǎn)。 對于持有的各種無形資產(chǎn)，包括專利權(quán)、非專利技術(shù)等，應(yīng)核算其價值。 在處理破產(chǎn)財產(chǎn)時，應(yīng)按實際變賣收入與帳面價值的差額進行帳務(wù)處理。借方為清算損益，貸方為無形資產(chǎn)。 需要注意的是，自行研發(fā)的無形資產(chǎn)不可以按評估價入賬。會計準則規(guī)定，企業(yè)自行研發(fā)并按法律程序取得的無形資產(chǎn)，應(yīng)按研發(fā)過程中發(fā)生的實際成本作為入賬價值。只有在投資者投入的無形資產(chǎn)、債務(wù)人抵債的無形資產(chǎn)、接受捐贈的無形資產(chǎn)以及已入賬無形資產(chǎn)進行減值測試時，才可以選擇按評估價入賬。